Politicile comune ale Uniunii Europene

În această disciplină veți descoperi ce face UE în diferitele domenii de politică, cum ar fi politica economică (piața unică, UEM), politica socială (cetățenie, agricultură, regiuni) și politica externă (comerț, dezvoltare, PESC) și veți utiliza aceste cunoștințe ca bază pentru a înțelege cum funcționează UE. Disciplina diferă de cursurile tradiționale din instituțiile și politicile UE prin faptul că prezintă o abordare de jos în sus și de rezolvare a problemelor. În loc să petreceți prima jumătate a semestrului invațând modul în care funcționează instituțiile UE, cursul vă va prezenta de la bun început cazuri actuale ale politicilor UE. Această abordare are un mare potențial de a vă angaja subliniind aplicabilitatea practică a subiectelor pe care le veți studia și, de asemenea, vă va încuraja să aplicați instrumente analitice la soluționarea problemelor reale. Mai exact, cursul vă va introduce în analiza politicilor, care vă va servi drept bază pentru studii mai avansate sau ca instrument analitic pe care îl veți putea transfera direct într-o carieră non-universitară. Întrebările și discuțiile săptămânale de seminar pe teme importante de actualitate vă vor încuraja să dezvoltați și alte abilități utile, cum ar fi capacitatea de a cerceta independent, de a oferi și de a primi recenzii de la colegi și de a gestiona discuții cu alții pentru a elucida o problemă.

Întrebările pe care le va analiza această disciplină sunt empirice, teoretice și normative. În primul rând, dintr-o perspectivă empirică, vom încerca să oferim o descriere detaliată a ceea ce face Uniunea Europeană în diferitele domenii de politică, de la politica economică, la politica socială și politica externă. Va trebui să răspundem la întrebări de tipul: regiunile de frontieră externă cresc mai lent decât altele? Este bugetul UE regresiv? Este UE mai protecționistă decât SUA? În al doilea rând, din perspectivă analitică, vom încerca să explicăm această realitate cu ajutorul unor teorii pozitive din domeniul economic și politic. De ce economia regiunii de Nord-Est a României nu crește la fel de mult ca altele? De ce este atât de multă emigrare? De ce mâncarea este mai scumpă în UE decât în SUA? De ce regiunea de Nord-Est a României primește atât de multă finanțare UE? De ce FSE finanțează burse postdoctorale în țări cu sisteme de educație de bază slabe? De ce a durat mai bine de 20 de ani pentru a negocia un acord comercial cu Mercosur și nu este încă în vigoare? În cele din urmă, vom aplica și rezultatele exercițiului analitic anterior bazat pe dovezi la înțelegerea diferitelor opinii ale cetățenilor și liderilor asupra dezbaterilor normative controversate cu care se confruntă sau se va confrunta UE în următorul deceniu. Ar trebui să fie impusă o taxă Google de către UE? Ar trebui România să intre în spațiul Schengen sau în zona euro? Este Pactul de stabilitate și creștere prea strict sau prea flexibil? Este politica UE de concurență prea strictă? Ar trebui UE să se extindă în Ucraina sau Moldova? Ar trebui să existe o armată europeană? Ar trebui liberalizat comerțul cu SUA sau China? Ar trebui aplicat un tarif extern comun importurilor de combustibil?

Cheia pentru înțelegerea acestei discipline este dublă. Pe de o parte, politicile UE afectează cetățenii în mod diferit în funcție de grupul social sau de teritoriul lor, ceea ce generează diferențe în preferințele lor pentru acele politici UE. Pe de altă parte, aceste conflicte politice sunt soluționate prin agregarea acelor preferințe prin sistemul instituțional actual al UE. Numai după ce vom analiza atât conflictele politice care stau la baza politicii UE, cât și regulile jocului de elaborare a politicilor UE, vom putea înțelege rezultatul procesului de elaborare a politicilor UE.